赣府厅发〔2015〕25号2015年5月23日

各市、县（区）政府，省政府各部门：

《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展重点平台建设的若干政策措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

（此件主动公开）

关于支持赣南等原中央苏区

振兴发展重点平台建设的若干政策措施

重点平台是加快赣南等原中央苏区振兴发展的有力抓手和重要支撑。为支持30个重点平台（具体名单附后）建设，现提出如下政策措施。

一、对国家级经济技术开发区、高新技术开发区内符合条件的重大基础设施建设项目，给予贷款贴息支持。

二、对符合小额担保贷款条件、额度在200万元以内的小微企业，由财政部门按照中国人民银行规定的基准利率给予50%贴息支持。

三、支持符合条件的企业纳入“财园信贷通”扶持范围。

四、鼓励有条件的地区设立专项基金，支持重点平台建设。

五、支持符合条件的企业赴境内外资本市场首发上市、在“新三板”和区域股权交易市场挂牌，鼓励符合条件的企业通过发行公司债、企业债、短期融资券、中期票据及引进私募基金等方式，扩大直接融资渠道。

六、支持创新重点领域投融资机制，推行政府和社会资本合作模式，鼓励和引导社会资本投资，增强公共产品供给能力。

七、定期组织政策性银行、开发性金融机构，开展融资对接。

八、鼓励金融机构对企业融资授信，针对企业需求创新金融产品和服务方式。

九、支持符合条件的国家级经济技术开发区、高新技术开发区开展人民币跨境使用、外汇管理改革等试点。

十、对符合条件的重大项目，优先纳入全省重大项目调度会予以调度，优先安排省级预留新增建设用地计划指标。

十一、支持符合条件的地区开展城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等试点，推行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合的供给制度。

十二、土地利用年度计划指标、城乡建设用地增减挂钩周转指标向重点平台倾斜。

十三、对符合国家产业政策和省产业规划布局的产业，优先申报国家产业转型升级等专项资金。

十四、省中小企业发展专项资金、省工业园区产业集群发展专项资金、省战略性新兴产业发展专项资金等财政专项资金，对符合条件的项目予以倾斜支持。

十五、对经营和纳税情况位居全省同行业前十名的服务业企业，优先评选省级服务业龙头企业。

十六、鼓励企业申请高新技术企业认定，加强对拟认定高新技术企业的培训和指导；对引进的省外高新技术企业及其分支机构视为我省高新技术企业，按规定落实高新技术企业税收等优惠政策；对符合条件的高新技术企业，优先安排科技扶持资金。

十七、支持有条件的地区创建国家级、省级电子商务示范基地，按规定落实资金、税收、融资、用地等优惠政策，促进电子商务产业集聚发展。

十八、支持旅游景区开展资产证券化试点，鼓励旅游企业采取项目特许权、运营权、旅游景区门票质押担保等方式扩大融资规模。

十九、支持有条件的经济技术开发区、高新技术开发区探索与社会资本共办“区中园”。

二十、支持符合条件的地区申报国家、省级新型城镇化综合试点和“多规合一”试点。鼓励创新镇级管理体制机制，实施强镇扩权，依法赋予中心镇部分县级经济和社会管理权限。

二十一、支持整合移民扶贫、易地扶贫搬迁等资金，在工业集聚区建设移民搬迁点，享受省搬迁移民扶贫进城进园集中安置试点有关政策。

二十二、支持国家级经济技术开发区、高新技术开发区发展软件和信息服务、物联网、云计算等产业，引进和培育信息技术重点领域领军企业，利用信息科技手段延伸产业链，提升产业层次。

二十三、支持符合条件的经济技术开发区、高新技术开发区申报设立海关特殊监管区域。

二十四、支持工业园区开展物流港试点，帮助企业用好铁路运价下浮等优惠政策，降低大宗商品运输成本。

二十五、支持企业创建国家和省级工程（技术）研究中心、企业技术中心和重点实验室，鼓励承担国家、省科技计划项目。

二十六、支持设立院士工作站、博士后工作站，提供人才支撑和智力保障。

二十七、推动高等院校、科研机构与工业园区、企业加强产学研合作，鼓励职教院校与企业建立职业教育联盟，支持科研院所专业技术人员通过下派、挂职等方式参与平台建设。

二十八、建立赣南等原中央苏区振兴发展重点平台评价指标体系，每年开展重点平台建设情况评价。

二十九、建立省级层面调度机制，定期协调解决重点平台建设中存在的困难和问题，推动有关政策措施落地生效。

三十、充分利用中央国家机关及有关单位对口支援的优势，在政策、项目、资金、试点示范等方面，进一步争取国家部委支持。

附件：赣南等原中央苏区振兴发展重点平台附件

赣南等原中央苏区振兴发展重点平台（共30个）

综合类平台：赣南承接产业转移示范区、赣州“三南”（全南、龙南、定南）承接加工贸易转移示范地、瑞（金）兴（国）于（都）经济振兴试验区、吉泰走廊“四化”协调发展示范区、向莆产业集聚带（向莆经济带）、赣湘开放合作试验区、信江河谷经济带、上饶市高铁经济试验区。

产业类平台：赣州经济技术开发区、赣州综合保税区、瑞金经济技术开发区、龙南经济技术开发区、赣州高新技术产业园区、吉安电子信息国家新型工业化产业示范基地、井冈山经济技术开发区、吉安高新技术产业园区、井冈山国家农业科技园、赣闽合作产业园、抚州高新技术产业开发区、萍乡市粉末冶金产业基地、鹰潭铜产业循环经济示范区、新余高新技术产业开发区、宜春锂电新能源产业园。

试点示范类平台：赣州市教育改革发展试验区、赣州市国家旅游扶贫试验区、吉安市国家旅游扶贫试验区、抚州市国家中小学教育质量综合评价改革试验区（省级基础教育综合改革试验区）、鹰潭市国家新型城镇化试点城市、新余资源枯竭转型试点示范城市、袁州低碳发展试验区。